中华人民共和国海关《海峡两岸经济合作框架协议》项下进出口货物原产地管理办法(2010.12.30)

　　第九条　下列微小加工或者处理不影响货物原产地确定：

　　（一）为确保货物在运输或者储藏期间处于良好状态而进行的处理，例如通风、干燥、冷藏、冷冻、上油、涂抹防锈漆、包覆保护层、加盐或者水溶液；

　　（二）为便利托运而对货物进行的拆解、组装；

　　（三）以销售或者展示为目的的包装、拆包或者重新包装等处理；

　　（四）动物屠宰、冷冻、分割、切片；

　　（五）过滤、筛选、挑选、分类、分级、匹配(包括成套物品的组合)、纵切、弯曲、卷绕、展开等作业；

　　（六）洗涤、清洁、除尘、去除氧化物、除油、去漆以及去除其他涂层；

　　（七）简单的上漆、磨光、削尖、研磨、切割、装配或者拆卸等作业；

　　（八）装瓶、装罐、装袋、装箱、装盒、固定于纸板或者木板及其他类似的包装工序；

　　（九）在产品或者其包装上粘贴或者印刷标志、标签、标识及其他类似的区别标记；

　　（十）稀释、溶解或者简单混合，未实质改变货物本质的；

　　（十一）除稻米以外的谷物的去壳、部分或者完全的漂白、抛光及上光；

　　（十二）食糖上色或者形成糖块的操作；

　　（十三）纺织品的熨烫或者压平；

　　（十四）水果、坚果及蔬菜的去皮、去核或者去壳。

　　第十条　适用《协议》项下产品特定原产地规则中税则改变标准确定原产地的货物，其生产过程中所使用的部分非台湾原产材料未能满足税则归类改变标准，但这部分非台湾原产材料依据本办法第六条计算的价格不超过货物船上交货价格10%，货物同时符合本办法所有其他适用规定的，该货物应当视为原产于台湾。

　　第十一条　在确定货物原产地时，对性质相同，为商业目的可互换的货物或者材料，仅靠视觉观察无法加以区分的，应当通过下列方法加以区分：

　　（一）货物的物理分离；

　　（二）出口方公认会计原则承认的库存管理方法。

　　依照本条第一款第（二）项规定使用库存管理方法的，应当在其整个会计年度内连续使用该方法对上述货物或者材料进行管理。

　　第十二条　在确定货物的原产地时，货物生产过程中使用，本身既不构成货物物质成分、也不成为货物组成部件的下列材料或者物品，其原产地不影响货物原产地的确定：

　　（一）燃料、能源、催化剂及溶剂；

　　（二）用于测试或者检验货物的设备、装置及相关用品；

　　（三）手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品；

　　（四）工具及模具；

　　（五）用于维护设备和建筑的备用零件及材料；

　　（六）在生产过程中使用的其他材料或者物品。

　　第十三条　属于协调制度归类总规则三规定的成套货品，其中全部货物均原产于台湾的，该成套货品即为原产于台湾；其中部分货物非原产于台湾，但是按照本办法第六条确定的价格不超过该成套货品船上交货价格10%的，该成套货品仍然应当视为原产于台湾。

　　第十四条　运输期间用于保护货物的包装材料及容器的原产地不影响货物原产地的确定。

　　适用《协议》项下产品特定原产地规则中税则归类改变标准确定原产地的货物，其零售用包装材料及容器与该货物在《税则》中一并归类的，该零售用包装材料及容器的原产地不影响货物原产地确定。

　　适用《协议》项下产品特定原产地规则中区域价值成分标准确定原产地的货物，其零售用包装材料及容器的价格应当纳入原产材料价格或者非台湾原产地材料价格予以计算。

　　第十五条　适用《协议》项下产品特定原产地规则中税则归类改变标准确定原产地的货物，与该货物一同申报进出口的配件、备用零件、工具、说明书及信息资料，在《税则》中与该货物一并归类，并且不单独开具发票的，其原产地不影响货物原产地确定。

　　适用《协议》项下产品特定原产地规则中区域价值成分标准确定原产地的货物，与该货物一同申报进出口的配件、备用零件、工具、说明书及信息资料，不单独开具发票的，在计算该货物的区域价值成分时，该配件、备用零件、工具、说明书及信息资料的价格应当纳入原产材料价格或者非台湾原产材料价格予以计算。

　　本条第一款与第二款所述配件、备用零件、工具、说明书及信息资料的数量与价格应当在合理范围之内。

　　第十六条　本办法第三条所称的“直接运输”是指《协议》项下进口货物从台湾直接运输至大陆，途中未经过大陆、台湾以外的其他第三方。

　　原产于台湾的货物经过大陆、台湾以外的一个或者多个第三方，不论是否在第三方转换运输工具或者临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：

　　（一）由于地理原因或者运输需要；

　　（二）货物在该第三方未进行贸易或者消费；

　　（三）除装卸、重新包装或者使货物保持良好状态所必需的处理外，货物在该第三方未经其他处理；

　　（四）该货物在第三方作临时储存时，处于该第三方海关监管之下。

　　本条第二款规定情形下，货物进入第三方停留时间自运抵该方之日起不得超过60日。

　　第十七条　货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用《协议》协定税率，并同时提交下列单证：

　　（一）由台湾签证机构签发的有效原产地证书正本（见附件1）。

　　（二）货物的商业发票正本、装箱单以及相关运输单证。

　　货物经过大陆、台湾以外的第三方运输至大陆的，应当提交在台湾签发的联运提单、第三方海关出具的证明文件以及海关认可的其他证明文件。

　　货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人未提交有效原产地证书正本，也未就该进口货物是否具备台湾原产资格向海关进行补充申报，海关应当依法按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率计征关税及进口环节海关代征税，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。收货人或者其代理人在货物征税放行后向海关提交原产地证书的，海关不予受理，已征税款不予调整。

　　第十八条　原产地申报为台湾的进口货物，收货人或者其代理人在申报进口时未提交原产地证书的，应当在办结海关手续前就该进口货物是否具备台湾原产资格向海关进行补充申报（见附件2）。

　　进口货物收货人或者其代理人依照本条第一款规定就进口货物具备台湾原产资格向海关进行补充申报的，海关可以根据进口货物收货人或者其代理人的申请，收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续，进行海关统计。依照法律、行政法规规定不得办理担保的情形除外。