台湾导游可在福建自贸区执业啦！

　　近日，第二期台湾导游在福建自贸试验区（平潭片区）执业岗前考核成绩正式公布，111名台湾专业导游领队通过考核。这意味着，在换取大陆导游证后，这些台湾导游可在福建自贸试验区内执业。

　　怎样申请考核？

　　早在2015年5月，国家旅游局就正式公布了《关于支持中国（福建）自由贸易试验区旅游业开放意见》，其中包括台湾导游可在闽执业等。意见支持台湾合法导游、领队经自贸区旅游主管部门培训认证、换发证件后，在自贸区所在设区市(或试验区)执业；支持在自贸区内居住一定期限的台籍居民报考导游资格证，并按规定申领导游证后在大陆执业。

　　2015年8月，为落实中国（福建）自由贸易区总体规划和国家旅游局《意见》精神，福建省旅游局积极对接台湾导游协会、台湾观光领队协会，就台湾导游领队在福建自贸区执业等有关问题，积极协商建立闽台导游领队劳动保障机制，进一步完善导游领队在自贸区的合法权益，制定出台了《台湾导游领队在福建自贸试验区执业实施方案》，方案自当年8月5日起实施。

　　方案明确，持有台湾有效的导游执业证、领队执业证的台湾导游、领队需向所在自贸区指定窗口提交有关材料，进行申请审核。通过审核的台湾导游、领队须参加发证机关统一组织的岗前培训及考核。

　　福建省旅游局有关人士透露，培训时，申请人需携带台湾有效身份、有效导游执业证或领队执业证以及导游人员或领队人员职前训练合格结业证书原件及复印件3份，现场核实。发证机关根据申请数量，每年组织1-2次岗前培训与考核工作。

　　据了解，导游证岗前培训内容包括政策与法规、导游基础知识、福建概况及主要旅游景区讲解、导游应变能力、两岸导游服务对比与交流等。考核形式以现场口试为主，重点考核政策法规、福建省情概况和主要景区景点讲解以及导游应变能力。

　　记者获悉，经培训且通过考核的人员，将颁发台湾导游领队在自贸区执业岗前培训合格证书。凭合格证书由所任职的旅行社或导游服务机构向自贸区所在旅游行政管理部门申请核发导游证或领队证。培训与考核费用由主办方统一负责，不向申请人收取费用。

　　取得哪些进展？

　　据了解，方案实施以来，受到了台湾导游业界的积极响应。截至目前，已经举办了三次台湾导游领队换证培训。

　　其中，第一期台湾领队换证培训班于2015年12月16-18日在厦门举办，本期培训班系与台湾观光领队协会合作举行的专训班，该期台湾学员均系台湾观光领队协会会员，人数为57人。第一期台湾导游在福建自贸试验区（厦门片区）执业岗前培训班于2016年12月25-29日在厦门举办，参加培训人数为88人，通过考核人数为72人，通过率为82%；第二期台湾导游在福建自贸试验区（平潭片区）执业岗前培训班于2016年12月27-31日在平潭举办，参加培训人数为144人，通过考核人数为111人，通过率为77%。

　　参加第二期培训的学员潘冠辰已在台湾从业6年。他说，通过参观发现，台湾和大陆在风俗习惯等方面是一样的，两岸本是一家人。“希望取得证件后在平潭执业，可以带一些大陆游客先在平潭旅游，再去台湾旅游，希望用我们的热情、服务品质欢迎大陆游客到台湾、了解台湾。”

　　台湾观光领队协会副理事长张荣坤表示，经过大陆的培训获得领队证后，可以给台湾领队增加工作机会，并从大陆带队出境观光旅游，而不仅仅是从台湾带队。

　　平潭综合实验区旅游发展局副局长黄海介绍，目前还有300余名台湾导游领队报名参加下一次培训，希望通过这次培训吸引更多台湾地区人才来平潭执业，以点带面，推进“一区两标”工作，推动两岸经济社会文化融合发展，建设国际旅游岛和两岸共同家园。同时，我们正在积极制定出台相关优惠政策，对来平潭报名参加培训考核以及来平潭执业的人员给予奖励，鼓励他们来平潭自贸区执业，推动平潭旅游快速发展。

　　为了充分发挥自贸试验区先行先试制度优势，创新与台湾旅游人才培训交流，2015年5月，厦门市依托市旅游培训中心，正式成立了“福建自贸试验区厦门片区——旅游人才培训基地、海峡两岸导游领队（厦门）培训基地”，为台湾导游培训提供了专业平台。

　　浙江旅游职业学院副教授邓德智认为，台湾导游可以在福建自贸实验区内执业，符合历史发展潮流和导游职业的发展规律。闽台两地依水相伴，本是同宗、同源、同俗、同语，且两地导游一直以来交流顺畅，“海峡两岸之星”导游大赛已成为品牌，优秀的台湾导游到闽执业，符合市场配置资源和导游人力资源流动的规律。

　　如何执业管理？福建省旅游局相关人士介绍，台湾导游、领队在自贸区执业期间，受旅行社委派，其执业范围等同大陆导游人员、领队人员执业范围。台湾户籍居民在福建省自贸区取得导游证或领队证后，按照旅游法、《导游人员管理条例实施办法》以及《出境旅游领队管理办法》等相关法律法规进行管理，对导游领队的违法、违规行为依法给予相应处罚。

　　邓德智表示，台湾导游在闽执业对大陆现行的导游执业制度提出了新的要求。首先，应进行针对性的制度设计，特别应考虑旅游法、《导游人员管理条例》等法律法规如何适用台湾籍导游的问题。其次，应考虑大陆导游执业制度改革如何与台湾籍导游衔接问题。再次，应考虑台湾籍的导游培训和监管执法等问题。

　　厦门市旅游局副局长陈桂林表示，台湾合法导游在大陆换证执业，实现了两岸旅游交流的新突破，有利于台湾旅游人才输入，寻求两岸旅游合作的新模式。同时，对台导游领队的专业培训后，允许在自贸区换证执业，将探索两岸旅游交流合作的新经验。

　　据悉，厦门市旅游局将进一步指导旅游培训中心完善培训的各项组织工作和拓宽报名受理渠道，加强与台湾各地导游领队行业组织的联系，跟踪落实换证培训后台湾导游领队的执业情况，确保后续在福建自贸试验区（厦门片区）的台湾导游领队换证培训规范有序开展。

　　记者从福建省旅游局了解到，下一步，福建将积极完善台湾导游领队在自贸区执业岗前培训机制。积极对接福州、厦门以及平潭三地自贸区，进一步完善台湾导游领队在福建自贸区执业岗前培训内容，推动台湾导游领队在福建自贸试验区执业工作顺利开展。（李金枝 本报记者沈仲亮）